Пинская межрайонная организация общественного объединения Республиканская ассоциация инвалидов - колясочников

Главная Законодательство Законодательство в социальной сфере Об утверждении Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы

Об утверждении Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы

Написать письмо Печать

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 сентября 2006 г. № 1269

Об утверждении Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 1, 5/26402) <C20701722>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2009 г. № 10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 16, 5/29110) <C20900010>

 

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа).

2. Определить государственными заказчиками Государственной программы Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство культуры, Министерство информации, Министерство спорта и туризма, Государственный комитет по стандартизации, Национальную государственную телерадиокомпанию.

Финансирование Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год государственным заказчикам Государственной программы, местных бюджетах, собственных средств организаций – исполнителей мероприятий программы.

Объемы и источники финансирования Государственной программы уточняются при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год.

3. Республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому, другим исполнителям Государственной программы обеспечить выполнение ее мероприятий.

4. Министерству труда и социальной защиты:

довести Государственную программу до заинтересованных;

обеспечить координацию и контроль за ее исполнением;

ежегодно до 25 февраля представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе выполнения Государственной программы.

5. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому на основе Государственной программы разработать региональные программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы.

6. Возложить персональную ответственность за своевременное выполнение Государственной программы на руководителей государственных органов, являющихся ее заказчиками.

7. Контроль за выполнением Государственной программы возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы здравоохранения и социальной защиты.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

27.09.2006 № 1269

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы

ПАСПОРТ
Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы

Наименование

Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа)

Основание для разработки

Закон Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»

Государственные заказчики

Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство культуры, Министерство информации, Министерство спорта и туризма, Государственный комитет по стандартизации, Национальная государственная телерадиокомпания

Разработчики

Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство культуры, Министерство спорта и туризма, Министерство архитектуры и строительства, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство информации, Государственный комитет по стандартизации, Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения инвалидов

Цель

снижение показателей частоты и тяжести инвалидности, улучшение качества жизни инвалидов, их социальная интеграция в общество

Задачи

оптимизация системы раннего выявления инвалидизирующей патологии;
предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах;
восстановление и компенсация нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности в соответствии с их интересами и потенциальными возможностями;
совершенствование подготовки специалистов для службы реабилитации;
реализация мер по обеспечению занятости инвалидов на рынке труда;
развитие отечественной реабилитационной индустрии;
развитие художественного творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов

Сроки реализации

2006–2010 годы

Источники и объемы финансирования

финансирование мероприятий Государственной программы предполагается осуществлять за счет:
средств республиканского бюджета;
средств местных бюджетов;
других источников, не запрещенных законодательством.
Финансирование мероприятий Государственной программы в 2006 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных исполнителям программы в республиканском и местных бюджетах на развитие соответствующих отраслей.
Общие затраты на реализацию Государственной программы за счет всех источников финансирования в ценах 2006 года составляют 63 324,3 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 9183,0; 2007 год – 11 810,0; 2008 год – 13 021,0; 2009 год – 14 428,3; 2010 год – 14 882,0 млн. рублей;
из них:
за счет средств республиканского бюджета – 20 712,2 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 3083,8; 2007 год – 3839,0; 2008 год – 4125,6; 2009 год – 4946,0; 2010 год – 4717,8 млн. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 27 362,2 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 3270,5; 2007 год – 5400,3; 2008 год – 5986,4; 2009 год – 6204,2; 2010 год – 6500,8 млн. рублей;
за счет средств государственного фонда содействия занятости – 2828,7 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 2828,7;
за счет средств Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты – 12 421,2 млн. рублей, в том числе: 2007 год – 2570,7; 2008 год – 2909,0; 2009 год –3278,1; 2010 год – 3663,4 млн. рублей.
В том числе затраты на реализацию:
подпрограммы «Предупреждение инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов» – 7890,3 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 59,0; 2007 год – 1337,9; 2008 год – 1880,2; 2009 год – 2467,0; 2010 год – 2146,2 млн. рублей;
из них:
за счет средств республиканского бюджета – 735,6 млн. рублей, в том числе: 2006 год – в пределах выделенных средств; 2007 год – 44,0; 2008 год – 39,2; 2009 год – 541,2; 2010 год – 111,2 млн. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 7154,7 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 59,0; 2007 год – 1293,9; 2008 год – 1841,0; 2009 год – 1925,8; 2010 год – 2035,0 млн. рублей;
подпрограммы «Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов» – 18 409,9 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 3144,0; 2007 год – 3286,6; 2008 год – 3610,1; 2009 год – 4028,7; 2010 год – 4340,5 млн. рублей;
из них:
за счет средств республиканского бюджета – 2317,1 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 228,8; 2007 год – 557,4; 2008 год – 521,7; 2009 год – 552,3; 2010 год – 456,9 млн. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 842,9 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 86,5; 2007 – 158,5; 2008 год – 179,4; 2009 год – 198,3; 2010 год – 220,2 млн. рублей;
за счет средств государственного фонда содействия занятости –2828,7 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 2828,7;
за счет средств Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты – 12 421,2 млн. рублей, в том числе: 2007 год – 2570,7; 2008 год – 2909,0; 2009 год – 3278,1; 2010 год – 3663,4 млн. рублей;
подпрограммы «Социальная реабилитация инвалидов» – 37 024,1 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 5980,0; 2007 год – 7185,5; 2008 год – 7530,7; 2009 год – 7932,6; 2010 год – 8395,3 млн. рублей;
из них:
за счет средств республиканского бюджета – 17 659,5 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 2855,0; 2007 год – 3237,6; 2008 год – 3564,7; 2009 год – 3852,5; 2010 год – 4149,7 млн. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 19 364,6 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 3125,0; 2007 год – 3947,9; 2008 год – 3966,0; 2009 год – 4080,1; 2010 год – 4245,6 млн. рублей

Ожидаемые результаты реализации

стабилизация показателей первичного выхода на инвалидность за счет снижения показателя первичной инвалидности среди лиц трудоспособного возраста до 41 на 10 тыс. человек и детей до 16,5 на 10 тыс. человек;
трудовое устройство инвалидов после профессиональной подготовки и переобучения через центры занятости;
расширение перечня технических средств социальной реабилитации для инвалидов

Координаторы выполнения подпрограмм Государственной программы:

 

 

«Предупреждение инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов»

Министерство здравоохранения

«Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов»

Министерство образования, Министерство труда и социальной защиты

«Социальная реабилитация инвалидов»

Министерство труда и социальной защиты

Общая координация выполнения Государственной программы

Министерство труда и социальной защиты

ГЛАВА 1
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ИНВАЛИДНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ НА 2006–2010 ГОДЫ

В Республике Беларусь проживают 504 373 инвалида, в том числе 28 895 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, что составляет 5,2 процента от общей численности населения.

Государственная политика в области предупреждения и реабилитации инвалидов осуществляется путем разработки и реализации программ, обеспечивающих предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах, предупреждение и снижение уровня инвалидности, а также создание и развитие системы реабилитации. Определенный вклад в решение многих острых проблем инвалидов в результате целенаправленной комплексной работы по их реализации внесен предыдущими государственными программами по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.

Так, выполнение мероприятий Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2001–2005 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2001 г. № 68 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 11, 5/5063), привело к снижению показателя первичного выхода на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста. Если в 2001 году этот показатель составлял 45,77 на 10 тыс. человек, то в 2005 году – 41,32 на 10 тыс. человек. Показатель полной медицинской реабилитации за данный период увеличился с 4,4 процента в 2001 году до 6,4 процента в 2005 году. За этот период численность инвалидов вследствие общего заболевания сократилась на 3,7 процента, вследствие трудового увечья – на 11,1 процента, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – на 4,5 процента.

Улучшение данных показателей достигнуто путем:

создания системы медицинской реабилитации, позволяющей на республиканском и областном уровнях проводить реабилитацию больных в ранние сроки после реконструктивных операций на сердце и сосудах, нейрохирургических и травматологических операций, остро возникших инвалидизирующих заболеваний;

реорганизации детских санаториев Министерства здравоохранения в больницы и центры медицинской реабилитации для детей. Реабилитация детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) с заболеваниями нервной системы и опорно-двигательного аппарата проводится на базе центров медицинской реабилитации детей-инвалидов (города Минск, Брест, Гродно, Могилев), а также на базе областных детских больниц, где для этих целей выделены койки на функциональной основе;

концентрации реабилитационных структур в отрасли здравоохранения. Организация больниц медицинской реабилитации, профильных детских реабилитационных центров, а также профильных реабилитационных отделений в структуре клинических больниц по территориальному принципу позволила обеспечить доступность реабилитационной помощи населению страны, увеличить объем и качество услуг в сфере медицинской реабилитации.

В настоящее время в организациях здравоохранения Беларуси функционирует 295 отделений медицинской реабилитации, в которых ежегодно проходят курсы медицинской реабилитации более 400 тыс. жителей страны.

В области профессиональной и трудовой реабилитации инвалидов получает развитие сеть центров профессиональной и социальной реабилитации. В областях и г. Минске открыты центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития, количество которых по сравнению с 2001 годом увеличилось на 49 и составляет 146. Министерством образования разработаны учебные программы по 14 новым специальностям для обучения выпускников вспомогательных школ и других специальных учреждений образования.

В целях профессиональной ориентации и профессионального обучения инвалидов, состоящих на учете в качестве безработных, государственной службой занятости разработаны специальные программы психологической реабилитации, проведено индивидуальное консультирование более чем 25 тыс. инвалидов по вопросам выбора профессии или места обучения, прошло профессиональное обучение 1679 инвалидов, по направлениям центров занятости населения трудоустроено 9476 инвалидов, в том числе 5136 – в счет установленной брони, компенсированы затраты из средств государственного фонда содействия занятости в размере 1 911 082,5 тыс. рублей 92 предприятиям за приобретенное оборудование для создания 476 рабочих мест для инвалидов.

В области социальной реабилитации проведена работа по разработке и организации производства новых технических средств социальной реабилитации, совершенствованию технологических процессов для улучшения качества выпускаемых средств реабилитации. Организованы пункты проката и продажи технических средств социальной реабилитации во всех филиалах республиканского унитарного предприятия «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр». Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2001 г. № 858 «Об утверждении Перечня бесплатных общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты в соответствии с их профилем, и Положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 58, 5/6182). Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556) в системе Министерства труда и социальной защиты функционирует 156 территориальных центров социального обслуживания населения, что позволяет оказывать содействие инвалидам и другим гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций.

Для обеспечения базовых требований к среде для беспрепятственного передвижения инвалидов Министерством архитектуры и строительства сформирован комплекс градостроительных и архитектурно-строительных нормативов. В целях совершенствования работы в данном направлении и создания условий для независимого проживания инвалидов принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2005 г. № 673 «Об утверждении комплекса дополнительных мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов, обеспечению их свободного доступа к общественному транспорту, местам учебы, работы, отдыха» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 103, 5/16154).

Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 315 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 107, 1/6607) медицинская и профессиональная реабилитация больных и инвалидов при дефектах здоровья включена в структуру приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006–2010 годы. В ближайшие годы необходимо обеспечить разработку новых форм и методов профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, изучение причин и динамики роста инвалидности, разработку мероприятий по ее уменьшению, разработать и внедрить в практическую медицину методы медико-профессиональной реабилитации больных и инвалидов при дефектах здоровья. Вопросы профилактики инвалидности нашли отражение в Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 905 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 129, 5/16411), Государственной программе «Туберкулез» на 2005–2009 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 613 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 94, 5/16088).

Несмотря на то, что в последние годы удалось добиться определенного снижения показателя первичного выхода на инвалидность, устойчивое демографическое старение населения, тенденция к росту заболеваемости онкологическими заболеваниями, заболеваниями сердечно-сосудистой, нервной, дыхательной систем позволяют прогнозировать, что в будущем значительного снижения показателя первичного выхода на инвалидность добиться будет крайне сложно. Это обусловлено тем, что ежегодно около 55 тыс. человек впервые признаются инвалидами. На начало 2006 года численность инвалидов в расчете на 10 тыс. населения составила 514,7. Удельный вес инвалидов в численности населения в среднем по республике увеличился с 4,8 процента в 2002 году до 5,2 процента в 2005 году. В значительной степени численность инвалидов растет за счет граждан, признанных инвалидами в пенсионном возрасте.

Приоритетное значение в укреплении здоровья нации приобретает дальнейшая разработка новых реабилитационных технологий, направленных на предупреждение инвалидности, снижение ее тяжести, смертности.

Рост числа инвалидов обуславливает возрастание требований к созданию необходимых условий для свободного их перемещения в окружающей среде, независимого проживания, что на современном этапе является одной из важнейших государственных задач.

Вместе с тем анализ созданных в республике условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры свидетельствует о существенных недостатках в этой работе. По данным местных органов власти, удельный вес объектов социальной инфраструктуры, учитывающих требования безбарьерной среды, в целом по республике составляет только 19,9 процента.

Представляя собой комплексную систему мероприятий, Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа) отражает социальную политику, проводимую государством в отношении инвалидов, и способствует ее дальнейшему развитию и совершенствованию в данном направлении.

ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Государственной программы является снижение показателей частоты и тяжести инвалидности, улучшение качества жизни инвалидов, их социальная интеграция в общество путем реализации мер по предупреждению и ограничению случаев потери здоровья, профессиональной подготовке, переподготовке и трудовому устройству, внедрению современных технологий в производство технических средств социальной реабилитации для обеспечения ими инвалидов, созданию необходимых условий для свободного перемещения инвалидов в окружающей среде, совершенствованию форм и методов для их физического и духовного развития.

Государственная программа предусматривает решение следующих задач:

оптимизацию системы раннего выявления инвалидизирующей патологии;

предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах;

восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности в соответствии с их интересами и потенциальными возможностями;

совершенствование подготовки специалистов для службы реабилитации инвалидов;

реализацию мер по обеспечению занятости инвалидов на рынке труда;

развитие и совершенствование отечественной реабилитационной индустрии;

развитие художественного творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов.

ГЛАВА 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Выделение из республиканского бюджета средств на реализацию Государственной программы осуществляется по представлению государственными заказчиками бюджетных заявок на очередной финансовый (бюджетный) год с необходимыми расчетами и обоснованиями.

Финансирование мероприятий Государственной программы в 2006 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных исполнителям программы в республиканском и местных бюджетах на развитие соответствующих отраслей.

Общие затраты на реализацию Государственной программы за счет всех источников финансирования в ценах 2006 года составят 63 324,3 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 9183,0; 2007 год – 11 810,0; 2008 год – 13 021,0; 2009 год – 14 428,3; 2010 год – 14 882,0 млн. рублей;

из них:

за счет средств республиканского бюджета – 20 712,2 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 3083,8; 2007 год – 3839,0; 2008 год – 4125,6; 2009 год – 4946,0; 2010 год – 4717,8 млн. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 27 362,2 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 3270,5; 2007 год – 5400,3; 2008 год – 5986,4; 2009 год – 6204,2; 2010 год – 6500,8 млн. рублей;

за счет средств государственного фонда содействия занятости – 2828,7 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 2828,7;

за счет средств Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты – 12 421,2 млн. рублей, в том числе: 2007 год – 2570,7; 2008 год – 2909,0; 2009 год – 3278,1; 2010 год – 3663,4 млн. рублей.

В том числе затраты на реализацию:

подпрограммы «Предупреждение инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов» – 7890,3 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 59,0; 2007 год – 1337,9; 2008 год – 1880,2; 2009 год – 2467,0; 2010 год – 2146,2 млн. рублей;

из них:

за счет средств республиканского бюджета – 735,6 млн. рублей, в том числе: 2006 год – в пределах выделенных средств; 2007 год – 44,0; 2008 год – 39,2; 2009 год – 541,2; 2010 год – 111,2 млн. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 7154,7 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 59,0; 2007 год – 1293,9; 2008 год – 1841,0; 2009 год – 1925,8; 2010 год – 2035,0 млн. рублей;

подпрограммы «Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов» – 18 409,9 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 3144,0; 2007 год – 3286,6; 2008 год – 3610,1; 2009 год – 4028,7; 2010 год – 4340,5 млн. рублей;

из них:

за счет средств республиканского бюджета – 2317,1 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 228,8; 2007 год – 557,4; 2008 год – 521,7; 2009 год – 552,3; 2010 год – 456,9 млн. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 842,9 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 86,5; 2007 – 158,5; 2008 год – 179,4; 2009 год – 198,3; 2010 год – 220,2 млн. рублей;

за счет средств государственного фонда содействия занятости – 2828,7 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 2828,7;

за счет средств Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты – 12 421,2 млн. рублей, в том числе: 2007 год – 2570,7; 2008 – 2909,0; 2009 – 3278,1; 2010 год – 3663,4 млн. рублей;

подпрограммы «Социальная реабилитация инвалидов» – 37 024,1 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 5980,0; 2007 год – 7185,5; 2008 год – 7530,7; 2009 год – 7932,6; 2010 год – 8395,3 млн. рублей;

из них:

за счет средств республиканского бюджета – 17 659,5 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 2855,0; 2007 год – 3237,6; 2008 год – 3564,7; 2009 год – 3852,5; 2010 год – 4149,7 млн. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 19 364,6 млн. рублей, в том числе: 2006 год – 3125,0; 2007 год – 3947,9; 2008 год – 3966,0; 2009 год – 4080,1; 2010 год – 4245,6 млн. рублей.

ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Государственными заказчиками Государственной программы являются Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство культуры, Министерство информации, Министерство спорта и туризма, Государственный комитет по стандартизации, Национальная государственная телерадиокомпания.

В Государственную программу включены подпрограммы согласно приложениям 1–3.

Управление реализацией Государственной программы осуществляют координаторы подпрограмм Государственной программы:

«Предупреждение инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов» – Министерство здравоохранения;

«Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов» – Министерство образования, Министерство труда и социальной защиты;

«Социальная реабилитация инвалидов» – Министерство труда и социальной защиты.

Общую координацию выполнения Государственной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты.

Исполнители и соисполнители Государственной программы – республиканские органы государственного управления, облисполкомы и Минский горисполком, общественные объединения инвалидов ежегодно представляют координаторам подпрограмм информацию о ходе выполнения Государственной программы за первое полугодие и истекший год соответственно до 1 августа и 1 февраля.

Координаторы подпрограмм ежегодно до 10 августа и 10 февраля представляют сводную информацию Министерству труда и социальной защиты.

Министерство труда и социальной защиты ежегодно до 25 февраля представляет в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе реализации Государственной программы.

ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Стабилизация показателей первичного выхода на инвалидность за счет снижения показателя первичной инвалидности среди лиц трудоспособного возраста до 41 на 10 тыс. человек и детей до 16,5 на 10 тыс. человек.

2. Трудовое устройство инвалидов после профессиональной подготовки и переобучения через центры занятости.

3. Расширение перечня технических средств социальной реабилитации для инвалидов.

 

 

 

 

Приложение 1

к Государственной программе
по предупреждению инвалидности
и реабилитации инвалидов
на 2006–2010 годы

Подпрограмма «Предупреждение инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов»

Наименование мероприятий

Срок исполнения, годы

Источники финансирования

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Исполнители и соисполнители

2006

2007

2008

2009

2010

1. Создание:
отделения медицинской реабилитации для инвалидов с повреждением опорно-двигательного аппарата (инвалидов-колясочников)


2009


республиканский бюджет





500,0



Минздрав

областных центров медицинской реабилитации для детей с психоневрологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата на функциональной основе за счет реструктуризации коечного фонда

2007–2010

местные бюджеты



300,0
612,0
200,0

150,0
674,0

150,0
741,0

150,0
815,0

Витебский, Гомельский, Минский облисполкомы

межрайонных и городских стационарных отделений медицинской реабилитации

2007–2008

»

в пределах выделенных средств

 

облисполкомы

2. Ежеквартальное проведение активного патронажа медицинскими работниками инвалидов I группы

2006–2010

»

в пределах выделенных средств

 

облисполкомы, Минский горисполком

 

собственные средства

 

 

Белорусское Общество Красного Креста

3. Оснащение реабилитационных организаций здравоохранения (отделений) тренажерами и другим специальным оборудованием для физической реабилитации в соответствии с табелем оснащения

2006–2010

местные бюджеты

10,0

34,9

977,0

1009,8

1045,0

облисполкомы, Минский горисполком

4. Изучение вопроса о возможности санаторно-курортного лечения больных с последствиями травм позвоночника с повреждением спинного мозга на базе одного из санаториев Республики Беларусь

второе полугодие 2006 г.

Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, Минздрав, Минтруда и соцзащиты
СКУП «Белагроздравница», ЧСКУП «Белпрофсоюзкурорт»

5. Разработка новых и совершенствование имеющихся технологий медицинской реабилитации в соответствии с развитием специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению и внедрение их на всех этапах и уровнях оказания медицинской помощи

2008–2010

республиканский бюджет

0,2

0,2

0,2

Минздрав

6. Разработка и внедрение автоматизированных программных компьютерных систем для прогнозирования результатов медицинской реабилитации при основной инвалидизирующей патологии неврологического, кардиологического и ортопедотравматологического профиля

2008–2010

»

15,0

15,0

15,0

»

7. Создание развернутой базы данных на электронных носителях персонифицированного учета инвалидов по каждой категории инвалидности с разбивкой по инвалидизирующим патологиям

2006–2010

местные бюджеты

49,0

147,0

40,0

25,0

25,0

облисполкомы, Минский горисполком

8. Разработка законопроекта о внесении изменений в Закон Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»

2007

Минздрав

9. Разработка концепции развития медицинской реабилитации в Республике Беларусь

2007

»

10. Разработка концепции функционирования детских центров медицинской реабилитации

2006

»

11. Разработка и издание руководства по медико-социальной экспертизе

2010

республиканский бюджет

70,0

»

12. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения и критерии экспертизы нарушения жизнедеятельности граждан

второе полугодие 2006 г.

»

13. Разработка инструкции по определению нуждаемости больных в дополнительных и специальных видах медицинской помощи и ухода

2007

»

14. Разработка и издание брошюр и их компьютерных вариантов с обучающими программами для больных и инвалидов на домашнем этапе реабилитации

2007–2010

республиканский бюджет

12,0

12,0

13,0

13,0

»

15. Разработка методических материалов для больных детей и их родителей

2007–2010

»

12,0

12,0

13,0

13,0

»

16. Разработка и издание пособия для родителей по развитию здорового ребенка первого года жизни

2007

»

20,0

»

17. Разработка плана-программы поэтапной подготовки и переподготовки по медицинской экспертизе и медицинской реабилитации (в соответствии с потребностями регионов) врачей-стажеров, врачей-реабилитологов, врачей по лечебной физкультуре, врачей-экспертов для МРЭК

2006

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

 

 

Приложение 2

к Государственной программе
по предупреждению инвалидности
и реабилитации инвалидов
на 2006–2010 годы

Подпрограмма «Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов»

Наименование мероприятий

Срок исполнения, годы

Источники финансирования

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Исполнители и соисполнители

2006

2007

2008

2009

2010

1. Открытие на базе учреждения образования «Гомельское художественное училище» группы обучения детей с нарушением слуха

2006–2010

местный бюджет

10,0

12,0

14,4

17,3

20,7

Гомельский облисполком




2. Прием абитуриентов из числа инвалидов и детей с особенностями психофизического развития на подготовительное отделение учреждения образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка»

2006–2010

Минобразование

3. Рассмотрение предложений по вопросу передачи в собственность общественного объединения «Белорусское общество инвалидов» (ОО «БелОИ») территории военного городка (г. Брест), неиспользуемых помещений коммунальной собственности (г. Витебск, г. Могилев) в целях создания областных центров трудовой реабилитации ОО «БелОИ»

2006

Брестский, Витебский, Могилевский облисполкомы, ОО «БелОИ»

4. Создание системы патроната выпускников учреждений, обеспечивающих получение специального образования, из числа лиц с особенностями психофизического развития

2006–2010

местные бюджеты

в пределах выделенных средств

 

облисполкомы, Минский горисполком

5. Установление нанимателям заданий по трудоустройству инвалидов

2006–2010

»

6. Компенсация нанимателям затрат на приобретение специализированного оборудования для создания рабочих мест для инвалидов

2006–2010

государственный фонд содействия занятости

1271,0

облисполкомы, Минский горисполком, Минтруда и соцзащиты

 

 

Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты

1401,5

1570,8

1739,7

1952,4

 

7. Обеспечение профессионального обучения безработных из числа инвалидов по специальным программам для повышения их конкурентоспособности в соответствии с потребностями рынка рабочей силы и особенностями данной категории безработных

2006–2010

»

182,8




облисполкомы, Минский горисполком, Минтруда и соцзащиты

 

 

198,3

219,6

238,4

262,9

 

8. Организация трудовой реабилитации безработных из числа инвалидов на рабочих местах с частичной компенсацией нанимателям затрат по оплате труда и других мероприятий, направленных на реабилитацию безработных инвалидов

2006–2010

»

1374,9

облисполкомы,
Минский горисполком,
Минтруда и соцзащиты

 

 

970,9

1118,6

1300,0

1448,1

 

9. Подготовка и переподготовка инвалидов на базе учебного центра профессиональной реабилитации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации инвалидов республиканского унитарного предприятия «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» (РУП «БПОВЦ»)

2006–2010

республиканский бюджет

63,1

63,1

64,0

64,0

64,0

Минтруда и соцзащиты

собственные средства

РУП «БПОВЦ»

10. Проведение индивидуального консультирования инвалидов по вопросам выбора профессии или места обучения

2006–2010

облисполкомы, Минский горисполком, Республиканский центр профессиональной ориентации молодежи, Минтруда и соцзащиты

11. Расширение сети специальных групп для детей-инвалидов в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования

2006–2010

местные бюджеты

в пределах выделенных средств

 

облисполкомы,
Минский горисполком

12. Обеспечение полного трудоустройства инвалидов после переподготовки через центры занятости

2006–2010

облисполкомы, Минский горисполком,
Минтруда и соцзащиты

13. Организация переподготовки переводчиков жестового языка по специализации «Жестовый язык» на базе высшего образования

2007–2010

республиканский бюджет

153,8

153,8

192,2

76,9

Минобразование

14. Подготовка и переподготовка специалистов-дефектологов из числа лиц, работающих в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования, на базе высшего педагогического образования

2007–2010

»

96,1

80,1

80,1

80,1

»

15. Разработка, внедрение и сопровождение интегрированной системы обучения компьютерным технологиям инвалидов по зрению на базе Республиканского института повышения квалификации и переподготовки работников Министерства труда и социальной защиты

2006–2010

»

2,0

56,0

21,0

8,0

8,0

Минтруда и соцзащиты

16. Укрепление материально-технической базы подсобных хозяйств домов-интернатов для престарелых и инвалидов в целях организации и проведения трудовой реабилитации инвалидов

2006–2010

собственные средства, местные бюджеты

67,0

134,0

151,0

166,0

183,0

облисполкомы

17. Изучение возможности передачи неиспользуемых помещений комбинатов надомного труда из коммунальной собственности в собственность ОО «БелОИ», оснащения их учебным и технологическим оборудованием и создания центров трудовой реабилитации

2006–2010

облисполкомы,
ОО «БелОИ»

18. Рассмотрение предложений о передаче в собственность ОО «БелОИ» площадей, арендуемых предприятиями, организациями и учреждениями ОО «БелОИ»

2006

республиканские органы государственного управления, облисполкомы,  Минский горисполком, ОО «БелОИ»

19. Изучение потребности учреждений, обеспечивающих получение специального образования, в педагогических кадрах и других специалистах

2006–2010

Минобразование

20. Продолжение работы по созданию банка данных о детях-инвалидах и детях с особенностями психофизического развития, а также по ежегодному его уточнению в целях своевременного определения программы, условий и форм обучения данной категории детей

2006–2010

республиканский бюджет

5,0

12,0

13,2

14,6

16,0

Минобразование

 

местные бюджеты

9,5

12,5

14,0

15,0

16,5

облисполкомы, Минский горисполком

21. Разработка предложений по созданию и внедрению системы социально-психологического сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, с использованием программы «Реабилитация силами местного сообщества»

2007–2008

Минтруда и соцзащиты,
облисполкомы,
Минский горисполком

22. Подготовка предложений по созданию на базе территориальных центров социального обслуживания населения специализированных мастерских в целях обеспечения занятости детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и инвалидов

2007

»

23. Издание сборника нормативных правовых актов, регламентирующих труд инвалидов, работающих в надомных условиях

2007

республиканский бюджет

3,0

Минтруда и соцзащиты

24. Ежегодное издание справочника для поступающих в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, для детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития

2006–2010

»

0,7

0,7

0,8

0,9

0,9

Минобразование

25. Разработка учебных программ профессиональной подготовки учащихся с интеллектуальной недостаточностью

2006–2008

»

15,0

15,0

15,0

»

26. Разработка и издание методических рекомендаций, учебных планов, программ, учебных пособий для учащихся с нарушением слуха, обучающихся в детских школах искусств

2006–2010

»

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

Минкультуры

27. Издание книг серии «Школьная библиотека» шрифтом Брайля для детей-инвалидов по зрению

2006–2010

»

142,0

156,2

171,8

190,0

208,0

Мининформ

 

 

Приложение 3

к Государственной программе
по предупреждению инвалидности
и реабилитации инвалидов
на 2006–2010 годы

Подпрограмма «Социальная реабилитация инвалидов»

Наименование мероприятий

Срок исполнения, годы

Источники финансирования

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Исполнители и соисполнители

2006

2007

2008

2009

2010

1. Ежегодное осуществление мониторинга численности инвалидов, состоящих на учете в органах по труду и социальной защите

2006–2010

Минтруда и соцзащиты

2. Ежегодное осуществление мониторинга по уровню пенсионного обеспечения инвалидов

2006–2010

»

3. Изучение вопроса об усилении социальной защищенности инвалидов с детства I, II и III групп после достижения ими 18-летнего возраста

2008

»

4. Изучение вопроса об отмене категориального подхода при предоставлении государственной адресной социальной помощи инвалидам

2006

»

5. Замена и пополнение колодочного парка для изготовления протезно-ортопедической обуви

2006–2010

республиканский бюджет

21,3

65,3

71,9

79,2

86,8

»

6. Разработка и организация производства ортезов верхних и нижних конечностей с использованием синтетических низкотемпературных материалов

2007–2010

»

10,0

15,0

15,0

15,0

»

7. Создание композиционных материалов на основе мелкодисперсных отходов коры пробкового дуба, полимеров и синтетических каучуков для изготовления протезно-ортопедических изделий

2006–2007

»

48,0

12,0

»

8. Разработка и организация производства протезов нижних конечностей с использованием силиконовых чехлов с замковыми лайнерами и семизвенными коленными модулями

2007–2008

»

90,5

86,5

»

9. Разработка и организация производства ортезов нижних конечностей без использования гипсовой технологии

2008–2010

»

4,0

90,0

6,0

»

10. Изготовление пресс-форм для формования деталей обуви

2006–2008

»

8,0

8,0

»

11. Разработка и организация производства умывальника передвижного

2006–2007

»

21,5

1,4

»

12. Разработка и организация производства кресла-коляски инвалидной универсальной

2006–2008

»

20,0

17,0

15,0

»

13. Разработка государственных стандартов технических средств реабилитации для инвалидов

2007–2008

»

34,0

36,0

Госстандарт

14. Изучение предложений общественных объединений инвалидов о включении в Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации дополнительных средств реабилитации и условиях обеспечения ими инвалидов и при необходимости внесение их в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь

2006–2010

Минтруда и соцзащиты, Минздрав, общественные объединения инвалидов

15. Изучение потребности инвалидов в кресле-коляске с электроприводом и возможности организации ее производства, внесение при необходимости соответствующих предложений в Совет Министров Республики Беларусь

второе полугодие 2006 г.

Минтруда и соцзащиты, Минпром, Минздрав, общественное объединение «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников» (ОО «РАИК»)

16. Организация проведения лагерей-семинаров по активной реабилитации инвалидов-колясочников

2007–2010

республиканский бюджет

26,0

31,2

35,9

41,3

Минтруда и соцзащиты

 

собственные средства

 

 

 

 

 

ОО «РАИК»

17. Создание сети активного патронажа и психологической помощи инвалидам по месту жительства

2006–2010

местные бюджеты

в пределах выделенных средств

 

облисполкомы, Минский горисполком

18. Укрепление материально-технической базы территориальных центров социального обслуживания населения, домов-интернатов для детей-инвалидов, престарелых и инвалидов, оснащение их техническими средствами социальной реабилитации

2006–2010

»

2500,0

2600,0

2600,0

2600,0

2600,0

»

19. Организация оздоровления детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития (в том числе в возрасте от 6 до 18 лет): формирование профильных групп, смен в оздоровительных лагерях

2006–2010

местные бюджеты,
Фонд социальной защиты населения
Минтруда и соцзащиты

416,5

505,0

526,3

568,4

613,5

облисполкомы, Минский горисполком, Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, Минобразование

20. Создание на базе учреждений внешкольного воспитания и обучения объединений по интересам для детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития

2006–2010

местные бюджеты

27,0

52,3

72,9

95,0

110,7

облисполкомы, Минский горисполком

21. Расширение объемов новостных телевизионных передач с сопровождением субтитров бегущей строкой

2006–2010

республиканский бюджет

33,2

8,4

10,1

12,7

14,5

Белтелерадиокомпания

22. Создание в библиотеках отделов озвученной литературы и литературы, изданной укрупненным шрифтом

2006–2010

республиканский бюджет

1,5

2,0

3,0

3,5

4,0

Минкультуры

 

местные бюджеты

37,5

103,7

96,4

108,8

124,0

облисполкомы, Минский горисполком

23. Обеспечение участия инвалидов в культурно-массовых мероприятиях

2006–2010

республиканский бюджет

1,5

1,0

2,0

2,5

3,0

Минкультуры

 

местные бюджеты

23,9

28,4

31,0

33,2

35,4

облисполкомы, Минский горисполком

 

 

собственные средства

 

 

 

 

 

общественные объединения инвалидов

24. Создание на базе специализированных учебно-спортивных учреждений групп по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских и Дефлимпийских игр

2006–2010

местные бюджеты

17,0

187,4

206,9

222,0

234,0

облисполкомы, Минский горисполком

25. Обеспечение проведения республиканских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди инвалидов, а также участие спортсменов-инвалидов в международных соревнованиях и организация учебно-тренировочных сборов по подготовке к ним по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских и Дефлимпийских игр

2006–2010

республиканский бюджет

2700,0

2970,0

3267,0

3593,7

3953,1

Минспорт, Федерация физической культуры и спорта инвалидов

 

собственные средства

 

 

 

 

 

общественные объединения инвалидов

26. Реализация комплексной программы реабилитации инвалидов по спортивным танцам на колясках общественного объединения «Белорусский фонд помощи спортсменам-инвалидам»

2006–2010

собственные средства

общественное объединение «Белорусский фонд помощи спортсменам-инвалидам»

27. Обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием интернатных учреждений для инвалидов

2006–2010

местные бюджеты

31,6

388,6

334,5

343,0

402,5

облисполкомы, Минский горисполком

28. Развитие сети спортивных секций для детей-инвалидов, организация и проведение внешкольной физкультурно-оздоровительной работы с детьми-инвалидами и детьми с особенностями психофизического развития

2006–2010

»

71,5

82,5

98,0

109,7

125,5

»

29. Проведение конференций, посвященных реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта и развитию инвалидного спорта в Республике Беларусь

2008–2010

республиканский бюджет

15,0

20,0

26,0

Минспорт

30. Проведение мониторинга и контроля за ходом выполнения комплекса дополнительных мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов, обеспечению их свободного доступа к общественному транспорту, местам учебы, работы, отдыха, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2005 г. № 673, и при необходимости внесение в Совет Министров Республики Беларусь предложений по его совершенствованию

2006–2010

Минстройархитектуры, облисполкомы, Минский горисполком, государственные органы

31. Рассмотрение на заседаниях коллегии (исполкома) хода выполнения мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов

ежегодно

государственные органы, облисполкомы, Минский горисполком

32. Освещение в электронных и печатных средствах массовой информации вопросов, связанных с предупреждением инвалидности и реабилитацией инвалидов, решением проблем их социальной адаптации

2006–2010

республиканский бюджет

в пределах выделенных средств

 

Мининформ

 

 

Презентация организации

 

Такси для инвалидов в Пинске

Такси для инвалидов

Для заказа звоните

65-04-97

Нам интересно Ваше мнение

Может ли инвалид в нашей стране защитить свои права через суд?

 

Офис по правам людей с инвалидностьюкоманда профессионалов, собравшихся для совместной работы по защите прав людей с инвалидностью в Республике Беларусь.
Офис защищает права людей с инвалидностью  и продвигает понимание инвалидности, как проблемы соблюдения прав человека. В своей деятельности офис по правам людей с инвалидностью опирается на ценности и положения Конвенции о правах инвалидов. Зесь можно задать вопрос юристу.

Доступная стоматология

stomatologiya


+375-(165)-32-29-38

Стрижка на дому в Пинске

Стрижка на дому

Городской комбинат бытового обслуживания города Пинска оказывает услуги стрижки на дому.

Телефон для заказа парикмахера на дом: 33-29-28


Наши банковские реквизиты

р/с 3015000001944 в ф. №121
ОАО «АСБ  Беларусбанк» код 854
УНП 200829184 ОКПО 29211835

Руководство ПМО ОО "РАИК"

Председатель Совета

Макарчук Елена Николаевна helnik@bk.ru

Заместитель председателя Совета

Тимакин Валерий Александрович timakin@tut.by

Адрес ПМО ОО "РАИК"

ул. Горького, 15 (здание Центральной библиотеки)
225710 г.Пинск
Республика Беларусь

Общественное объединение «Республиканская ассоциация инвалидов- колясочников» (ОО «РАИК»)   Яндекс цитирования

COPYRIGHTS © ПМО ОО "РАИК" 2011